진주성에 대한 종합정비계획이 추진되고 있다.
진주대첩광장 조성을 비롯해 남강과 진주성을 관광자원화함으로써 원도심을 활성화하겠다는 계획과 맞물려 있다. 진주성의 역사성을 담보로 하는 원형복원에 실패한 1970년 「진주성정화사업」 이후, 50년 만에 추진되는 진주의 역사(役事)이자, 진주의 역사적 가치를 높이고 호국충절의 진주정신을 되살리는 계기가 될 것으로 기대되고 있다.
진주대첩광장 조성사업 역시 진주대첩의 역사성과 정체성을 확보함과 동시에 진주성 외성 복원의 신호탄이 될 것으로 예상되고 있다. 진주성 외성의 핵심공간인 동장대 복원도 시동을 걸고 있는 상황에서 진주성 외성의 복원에 대한 기대도 높아지고 있다.
진주성이 진주관광의 거점지역이라는 측면에서 정부의 ‘관광거점도시’ 공모사업에도 도전한다는 계획이다. 진주성을 중심으로 대사지 복원과 진주교방문화단지 조성 등을 통해 진주성 주변을 진주관광의 거점지역으로 만든다는 것이다.
진주시 도시재생 뉴딜사업도 최근 활발히 진행되고 있다. 성북지구 도시재생 뉴딜사업 선정에 이어 이번에는 강남지구 도시재생 뉴딜사업에 선정되었다. 진주성을 중심으로 하는 도시재생 뉴딜사업의 추진은 진주성 종합정비사업과 진주대첩광장조성사업의 연계를 통해 진주성을 중심으로 하는 진주의 관광핵심공간으로 자리매김할 것으로 보인다.
진주시가 추진하고 있는 도시재생뉴딜사업이 진주성을 중심으로 추진되고 있는 대형 프로젝트와 연계성은 물론 향후 개선과제에 대해 알아본다.
진주관광 거점, 진주성
사적 제118호인 진주성은 진주관광의 거점지역이다. 진주성은 임진왜란 3대첩 중의 하나인 진주대첩의 현장이자, 계사년 7만 민관군이 전몰한 호국의 성지이다. 더불어 경남의 문화·행정·군사의 중심지로서의 역사적 상징성을 갖고 있다.
진주시가 진주성종합정비계획을 수립하고 본격적인 추진에 들어갔다. 시에 따르면 진주성 정비계획은 진주대첩광장 조성을 비롯해 진주성 주변정비를 통해 남강과 진주성을 관광자원화함으로써 원도심을 활성화하겠다는 계획이다.
이를 위해 진주성 종합정비계획 수립 용역을 위한 국비확보는 물론 문화재청과 문화재 전문위원의 자문을 받아 용역을 실시한다. 진주성 정비의 대상과 범위를 설정하고 학술연구, 현황조사, 문화재관리실태조사, 주변정비 방안, 장·단기계획, 예산 투입 계획에 이어 진주대첩광장 조성, 이전예정인 국립진주박물관 활용방안 등의 현안 사업에 대한 면밀한 검토도 이루어질 것으로 보인다.
진주성종합정비계획은 문화체육부 선정 경남 최고의 관광지로 선정된 점을 감안해 향후 진주성 활용계획도 마련해 원도심과 지역경제활성화에도 기여할 것으로 기대되고 있다.
외성 복원 신호탄, 진주대첩광장
진주대첩광장조성사업은 진주성 외성 복원사업의 신호탄이 될 것으로 기대된다. 지난 2007년 타당성 조사와 기본계획이 수립된 이후, 부지보상과 건물철거, 문화재 정밀발굴조사에 이어 현재는 문화재청 심의와 진주대첩광장조성(안) 기본계획 수립을 앞두고 있다.
진주대첩광장 조성사업은 진주성 외성에 대한 복원사업의 출발점이자, 진주대첩의 역사성을 대내외에 알리는 중요한 의의를 갖고 있다.
더불어 진주성과 연계해 진주대첩을 기념할 수 있는 시설 조성을 통해 역사도시로서의 이미지를 제고함은 물론 도심지 내 휴식 및 휴양기능을 도입해 시민들의 여가선용 욕구를 충족시키는 등 도시민의 정서함양에 기여하는 측면도 동시에 가지고 있다.
진주대첩광장조성 사업은 현재 사업시행을 위한 현상변경허가를 포함한 문화재청의 심의를 통과한다면 2021년 6월에 사업이 시행돼 오는 2022년 12월에 사업이 완료될 것으로 예상된다.
진주대첩광장조성사업에 이어 진주성 외성의 핵심건축물인 동장대 복원이 본격적으로 추진될 경우, 진주성 외성 복원사업은 더욱 탄력을 받게 될 것으로 보인다.
관광거점도시 진주
수도권과 비수도권의 격차를 해소하기 위해 정부에서 추진하고 있는 국가균형발전 과제 가운데 외국인 관광객의 지역 확산정책을 목표로 하는 정부의 「관광거점도시」 선정을 위한 노력도 진행되고 있다.
현재 정부의 관광거점도시 공모에 최종 선정된 곳은 강릉, 목포, 전주, 안동시 4개 지역이다. 진주는 진주성을 관광 핵심콘텐츠로 설정하고 남강과 축제, 교방문화 등 진주만의 독특한 문화관광자원을 활용해 관광거점도시 지정에 총력을 기울일 예정이다.
만약 진주시가 관광거점도시로 지정된다면, 진주성종합정비계획과 진주대첩광장조성사업, 그리고 진주성을 중심으로 추진되고 있는 도시재생 뉴딜 사업과의 연계성 등에 대한 종합적인 검토와 최적의 개발 모델을 모색해야 한다.
각각의 사업이 서로 연계성을 갖지 못하고 따로 국밥이 될 경우, 1970년 진주성의 역사성을 담보로 한 원형보존에 실패한 사업인 진주성정화사업의 전철을 밟게 될 것이기 때문이다.
성북지구 도시재생 뉴딜 사업
정부의 100대 국정과제로 도시재생 뉴딜정책이 발표되면서 전국 각지에서 도시재생 뉴딜사업이 초미의 관심사로 등장했다.
진주시의 경우 지난 2019년 국토교통부 도시재생 뉴딜사업에 성북지구가 최종 선정되었다. 이에 따라 성북·중앙동 일원 원도심 지역은 ‘나눔과 머뭄, 도심을 치유하다’라는 비전을 가지고 활력이 넘치는 역사·문화·역사·관광도시로서의 희망찬 출발을 알렸다.
도시재생사업의 성공적인 정착에는 도시가 가진 고유의 이야기로 도시의 가치를 만들고 특색을 부여하는 지역중심의 역사·문화적 도시재생이 필요하다는데 모두 공감하고 있다. 더군다나 진주시 성북지구는 조선시대 공공행정 및 군사요충지로 서부경남의 중심지이자 진주성과 함께 진주의 역사·문화 중심지로 발전해 왔다.
최근 도시 공간 구조의 변화로 인한 급격한 인구유출과 지역상권 쇠퇴로 많은 어려움을 겪고 있는 상황에서 성북지구 도시재생 사업에 대한 기대는 그 어느 때보다 높아지고 있다. 성북지구 도시재생사업을 통해 원도심 활력을 회복하기 위한 성북지구 주민들의 의지와 함께 역사·문화·관광 자원과 연계한 지속가능한 도시재생사업을 추진한다는 점은 원도심의 전반적인 생활여건 개선은 물론 주민의 삶의 질 향상을 가져오는 긍정적인 효과를 기대 하기에 충분한 것이기 때문이다.
성북지구 도시재생 뉴딜사업은 지역상권 활성화를 목적으로 하는 중심시가지형 사업이다. 진주성 일원과 청소년수련관 주변 19만8000㎡의 대상지에 2024년까지 국비 180억원, 지방비 183억원, 기타 58억원 등 421억원의 마중물 사업비가 투입될 예정이다.
성북지구 도시재생사업의 비전은 ‘나눔과 머뭄, 도심을 치유하다’이다. 3대 추진목표는 ▲미래를 꿈꾸며 함께 머무르는 ‘열린 쉼터’ ▲특색있는 문화로 즐거움을 나누는 ‘매력 활력터’ ▲공동체로 협력하며 희망을 나누는 ‘상생 쉼터’이다.
더불어 4가지 핵심 콘텐츠 및 추진전략으로는 ▲머무름 비춤사업 ▲문화나눔 비춤사업 ▲희망나눔 비춤사업 ▲정보 나눔 비춤사업으로 주민 주도로 도시재생 사업을 추진한다는 계획을 세웠다.
핵심거점시설로 머무름 비춤 사업은 청소년 수련관 부지 내 ‘청년 허브 하우스’를 조성하고, 공공여가 서비스 개선을 위해 진주교육지원청과 연계해 구)배영초등학교 근대건축물을 리모델링해 ‘어울림 여가센터’를 만든다는 계획이다.
역사·문화도시 거점조성을 통한 볼거리 제공을 위한 문화나눔 비춤사업으로는 진주문화원 이전 공간을 리모델링해 ‘진주앤창의문화센터’를 만들어 민속예술·공예전시·체험관 등 유네스코 창의도시 실현 및 육성을 위한 공간을 만든다.
‘빛내림 나눔거리’ 조성을 위해서는 진주성 주변 등 지역자원을 활용한 역사가 숨쉬는 테마를 주제로 지역관광 활성화를 위한 콘텐츠 발굴을 지속적으로 추진한다는 계획이다.
상권활성화 사업인 ‘희망나눔 비춤사업’으로는 지역자원을 활용한 상생발전 방안의 하나로 마을지도,상권관광앱개발, 지역상권 스템프 투어, 축제·이벤트발굴, 상인컨설팅, 상생협약, 마을관리협동조합운영 등을 통해서 지역상권 환경 개선을 목표로 계획을 수립하고 있다.
정보나눔 비춤사업은 시민소통 플랫폼 구축, 시민체감형 스마트 서비스 구축, 스마트 교통서비스(스마트 주차시스템, 스마트 횡단보도) 등으로 특색있고 편리한 삶을 위한 스마트 인프라 기반을 구축할 예정이다.
도시재생현장지원센터 주관으로 주민주도의 도시재생대학을 열어 도시재생의 이해, 공동체 이해, 마을자원조사, 조시재생 선진지 답사 등 주민 역량 강화를 위한 프로그램 추진도 계획하고 있다. 또한 주민역량 강화사업으로 성북지구 주민들이 주도해 기획한 축제·이벤트, 주민공모사업, 도시재생 아이디어 발굴 등으로 원도심에 활력을 가져 온다는 계획이다.
강남지구 도시재생 뉴딜사업
진주시 강남지구가 2020년 하반기 국토교통부 도시재생 뉴딜 공모사업에 최종 선정됐다. 2021년부터 144억원의 사업비가 투입돼 도시재생사업이 본격추진될 계획이다.
강남지구 도시재생 뉴딜사업은 원도심의 골목상권과 주거환경을 개선하고 공동체 활성화를 목적으로 하는 일반 근린형 사업이다. 강남동 일원 약 15만㎡ 규모에 국비 80억원, 도비 16억원, 시비38억원, 뉴딜기금 10억원 등 모두 144억원의 사업비를 투입해 2024년 완공을 목표로 추진하게 된다.
강남지구 뉴딜사업의 비전은 ‘뉴트로 강남, 물과 빛을 즐기자’이다. 문화예술의 기능집약과 공간연계로 ‘문화예술중심 지역특화 활성화’, 다양한 정주인구 유입을 위한 ‘일하고 머무르는 직주생활’, 안전하고 편리한 커뮤니티 공간정비를 통한 ‘살고 싶은 거주환경 조성’을 3대 목표로 하고 있다.
그리고 ‘찾고 싶은 희망 물·빛 사업’과 ‘함께 하는 공감 물·빛사업’ ‘공기업 참여사업’을 3대 핵심 콘텐츠로 주민주도의 도시재생사업을 추진한다는 계획이다.
향후 역사·문화·예술의 중심축으로 위상이 높아질 강남지구는 유등테마공원, 유등전시관, 비거테마공원, 남강변 중형 문화공연센터, 남가람문화거리로 이어지는 동서축과 옛 지누역 철도재생프로젝트, 진주성, 진주대첩광장으로 이어지는 남북축의 구심적 역할을 할 것으로 기대되고 있다.
